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江西施甸:娲女温泉缘何撤离

日期:2012/10/22 09:09 点击数:2755  [ 收藏 ] [ 复制网址 ] [ 打印 ]

一个有着上百年历史的天然温泉区,每年吸引成千上万的人来此洗浴。然而,今年短短4个月间,这里却进行了大撤离。曾经闹热的山谷,变得冷清。造福于人们多年的施甸娲女温泉为什么要撤离?又是怎样化解矛盾平稳撤离的?金秋,我们带着这些问题到实地进行采访。

天然温泉无福消受

每年进入9月份,娲女温泉就逐渐热闹起来,为方便洗浴,当地群众在这里搭建了700多间房屋,一方面供自己和家人享用,另一方面也进行一些租赁经营。人员最多的时候,每天有2000多人前来,异常热闹。然而,今年10月初,当我们来到娲女温泉时,只见房屋已全部拆除,10多个温泉池也了无人影,往年热闹的景象已不复存在。

说起撤离温泉的事,该县仁和镇沙沟村72岁村民段明达心有遗憾地说:“这里的温泉‘养人’,还能‘治病’。”他在娲女温泉建房疗养已20多年,如今不得不撤离。和段明达一样,该镇毛家村村民袁桂发今年3月份到这里购置了两间房屋,没想到才去住了1晚,就面临撤离,心里感到特别惋惜。

娲女温泉坐落在何元乡李子梅村境内,自古吸引了周边群众自发到此洗浴。在仁和镇采访,许多村民都表示,多年来,他们已经对温泉形成了依赖。近年来,随着知名度的不断提高,澡民已由施甸县周边地区逐步扩大到了昆明、上海等地。

天然温泉造福于人们多年,如今为何不能洗浴了呢?原来,早在2004年5月,一次山体大滑坡打破了这里的宁静,许多房屋损毁,幸运的是没有造成人员伤亡。撤离前,该区域共发生7次滑坡、4次崩塌、3次洪涝灾害,累计损毁房屋427间,公路、沟渠受损,直接经济损失约540多万元。

施甸县委、县政府意识到,如不撤离,是置广大群众的生命财产于不顾,政府不能不作为,必须撤离。

撤离缘何起争议

撤离的决定从一开始就遭到群众质疑,并一度陷入僵局。

据介绍,自1982年开始,部分单位人员和群众自发到该区域建房,开发澡堂。1998年,经县土地管理部门同意,何元乡政府征收了大仆寨村4个小组的27.1亩土地,将土地出租给单位、干部和群众,由其自行搭建简易房。2002年4月,何元乡政府组建了由9名离退休干部组成的“何元娲女澡堂管理委员会”。

由群众自发开发澡堂到政府部门介入,温泉区逐步形成了规模。段明达是最早到温泉组织开发的人员之一,他说,一些单位、干部和群众自发投入了资金搞建设。一旦撤离,担心会有经济损失,大家都不愿撤离。同时,许多群众也质疑,有这么好的资源,为何不就地治理?说撤离就撤离。争议、对峙,使得撤离陷入了僵局。今年6月,施甸县再次聘请了由江西省地质灾害研究会等相关地质部门的专家组成的专家组到娲女温泉进行实地勘察,结论是:娲女温泉所处部位发现各类地质灾害及不良现象13处,地质灾害危险性及危害性程度大。建议施甸县政府及相关的主管部门对娲女温泉现有洗浴设施进行关闭、拆除,实施唯一的、最佳的和有效的措施即整体搬迁避让,彻底消除地质灾害隐患。就地整治已不现实,撤离势在必行。县委、县政府下决心组织群众撤离。

温情化解撤离险地

房屋拆迁数量多,涉及人员广,抵触情绪大,这是撤离娲女温泉面临的现实问题。

说起做群众工作,仁和镇镇长杨江勇有些欣慰。他说,仁和镇有125户村民建房,热水塘村村民李文汉去年投入几万元建了5间房。起初做工作时,他连门都不开,去了七八趟也没有效果。“我们从细节上解决他的合理要求,最终李文汉同意撤离了,他是最后一家撤离的村民。”

像杨江勇一样,全县领导干部总动员,成立了以县委书记为组长,县长等各班子主要领导为副组长的领导小组。建立县处级领导分户包保制度,35位县处级领导从6月5日就深入乡镇、单位对建房户开展工作,包保工作力求做到“思想统一、情况清楚、和谐稳定、自行拆除、情绪疏导”,设身处地,带着感情为群众分忧解愁,一一化解了建房户心结。

“起初有想法,总是梗在心里。书记、镇长几次来做工作,有两次是冒雨而来,还为我带了早点,我很感动,就同意自行拆除。”段明达回忆起当时的情形,有些激动,“政府做了论证,我相信他们是关心我们安全的,我支持。”

“前期工作做得扎实,整个拆除、撤离过程很平稳,没有发生什么冲突。”杨江勇说,县委、县政府部署得很周到,从宣传动员到后勤保障都安排专人负责,群众的实际问题基本得到了解决。娲女温泉区域共有建房户749户,房屋2458间,到9月25日已全部拆除、撤离

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